«ОЛИГАРХ» проанализировал новую политику государства относительно 3,5 тыс предприятий государственного сектора
В начале июля Кабинет министров принял два важных законопроекта, которые определили его политику собственности. Первый документ — новая редакция закона о приватизации, второй — так называемый «триаж».
«Триаж — это медицинская сортировка на поле боя (triage, фр.) Прозрачный намек на то, что сектор госпредприятий истекает кровью, надо спасать стратегическое, остальные продавать, передавать в концессию или ликвидировать», — написал на своей странице в Facebook первый заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов.
Сейчас в госсобственности находится 3444 предприятий. Из них 1255, формально числящихся госактивами, на самом деле ничего из себя не представляют, а многие даже не сдают отчетность – они пойдут под нож. Большую часть остальных предполагается продать в ходе приватизации (по части активов, расположенных на оккупированных территориях, приватизация будет, скорее всего, заморожена). У государства останется чуть больше 10%, или всего 379 предприятий, из которых лишь 15 определены как стратегические.
«ОЛИГАРХ» раздобыл список «триажа». Согласно ему, к стратегическим отнесены «Нафтогаз Украины», «Укрзализныця», «Энергоатом», «Укргидроэнерго», «Укрэнерго», Администрация морских портов, «Укрхимтрансамиак» и «Укрпочта» (последняя поступательно теряет рыночную долю под натиском частных конкурентов). Остальные стратеги – преимущественно из авиастроения и ракетно-космической отрасли. Это «Антонов», «Южмаш», Харьковское государственное авиационное производственное предприятие, Завод 410 гражданской авиации, «Хартрон» и конструкторское бюро им. Янгеля. Замыкает список монопольный добытчик урановой руды в Украине – Восточный горно-обогатительный комбинат.
К сфере госсобственности отнесены также 363 предприятий, которые определены как важные для государства. Их суммарная годовая выручка, по данным «ОЛИГАРХА», составляет 164 млрд грн. Из них большую часть – взнос ГП «Энергорынок», выручка которого в 2016 году составила 131 млрд грн. «Энергорынок» – это своеобразный «общий котел» рынка электроэнергии Украины. Его функция состоит в том, чтобы уравнивать цену электроэнергии из различных источников (у атомной энергетики она самая дешевая, у тепловой и альтернативной – дорогая), чтобы потребитель получал ее в разных регионах по одинаковой цене.
Однако в рамках реформы энергорынка, согласно вступившему в силу в июне новому закону «О рынке электроэнергии», ГП «Энергорынок» перестанет выступать единым покупателем всей производимой электроэнергии и будет выполнять функции оператора рынка и гарантированного покупателя, который будет выкупать всю генерацию из возобновляемых источников энергии. Ожидается, что его доходы в связи с этим сократятся в десятки раз.
На этом фоне самой крупной группой предприятий, которые предлагается оставить в госсобственности, будет оборонка (почти все входят в состав «Укроборонпрома») – таких там аж 142 предприятия. Их суммарная выручка – 24 млрд грн. Тогда как оставшаяся часть госсобственности, за исключением упомянутого «Энергорынка», имеет совокупную выручку всего 10 млрд грн.
Из самых крупных предприятий, которые предназначены к приватизации, «на манеже все те же». Речь идет о та называемых «голубых фишках», продажу которых государство неловко пытается устроить на протяжении многих лет. Среди них самый известный объект – Одесский припортовый завод, который начали продавать еще при Ющенко в 2009 г и не могут закончить этот увлекательный процесс до сих пор.
Недавно стало известно, что Фонд государственного имущества предложил в очередной раз перенести срок завершения приватизации ОПЗ на ноябрь 2017 года.
Еще один «долгострой» – энергогенерирующая компания «Центрэнерго». Ее, как считается, обсели ставленники армейского друга Петра Порошенко Игоря Кононенко, из-за чего власти, мягко говоря, совсем не заинтересованы в ее скорой продаже в частные руки. А также харьковский «Турбоатом», которым руководит заслуживший доверие Порошенко тамошний банкир и хороший товарищ главы АП Игоря Райнина Виктор Субботин. Что касается морских портов и аэропортов, включая «Борисполь», то их, вместе с десятками лесхозов, предложено отправить на концессию. Но для этого еще надо разработать соответствующий новый закон, что предполагается сделать в этом году при поддержке ЕБРР.
Владислав Боровиков«ОЛИГАРХ»