Газораспределительные компании завершают операцию по наращиванию доходной базы за счет 10 млн потребителей
Как стало известно «ОЛИГАРХУ», 30 мая Окружной административный суд Киева признал противоправным и отменил постановление Кабмина №203 от 23 марта 2016 г., которым были установлены нормы потребления природного газа для населения, чьи дома не оборудованы газовыми счетчиками.
В соответствии с этим документом, потребители, использующие газовую плиту и имеющие централизованное обеспечение горячей водой, платили, исходя из расчета 4,4 куб м/месяц на человека. Для тех, у кого дома есть газовая плита и нет ни горячей воды, ни газового водонагревателя, норма была установлена на уровне 7,1 куб м. А для людей с газовой плитой и газовым водонагревателем – 14 куб м/месяц.
Если смотреть на эти цифры с точки зрения краткосрочной перспективы, то они должны были вполне устраивать облгазы. Потому что вышеупомянутое постановление №203, которым были утверждены указанные нормативы, пришло на смену постановлению Кабмина №237 от мая 2015 г., подразумевавшему более скромные нормы потребления газа: соответственно 3, 4,5 и 9 куб м/месяц на человека.
Но у владельцев региональных газораспределительных компаний были свежи в памяти совсем другие времена. Речь о том, что до появления на свет 203-го и 237-го постановлений в стране девять лет действовало постановление Кабмина №619 (от 8 июня 1996 г.), в котором были прописаны максимально выгодные газовикам условия. Так, в частности для потребителей, использующих газовую плиту при наличии централизованного обеспечения горячей водой, тогда была установлена норма на уровне 6 куб м/месяц на человека. Для тех, у кого есть газовая плита и нет ни горячей воды, ни газового водонагревателя, норма установлена на уровне 9 куб м. А для людей с газовой плитой и газовым водонагревателем – 18 куб м/месяц.
Очевидно, что эти ставки устраивали облгазы больше всего, поэтому они всеми силами старались восстановить их в силе. Для этого была проделана титаническая работа со славящимся своей беспристрастностью представителями украинской Фемиды. На первом этапе участники рынка добились отмены вышеупомянутого постановления №237 от 2015 г. Это стало возможным благодаря решению суда трехлетней давности, признавшего правительственный документ недействительным. Собственно, как раз после этого вердикта в 2016 г. на свет и появилось упомянутое постановление №203. Но сейчас пришел и его черед: две недели назад Окружной админсуд Киева посчитал этот документ противоправным, сославшись на то что действовавшие до последнего времени нормы являются заниженными.
«В подтверждение несоответствия норм потребления газа фактическим объемам потребления, истцом предоставлен анализ затрат газа для бытовых потребителей, проведенный Проектным и научно-исследовательским институтом по газопоставке, теплопоставке и комплексному благоустройству городов и поселков Украины (УкрНИИинжпроект). Данным документом подтверждается, что фактический объем потребления газа населением является значительно более высоким по сравнению с утвержденными ответчиком нормами потребления газа», – говорится в материалах дела.
Заключение упомянутого НИИ, которое легло в основу решения суда об отмене действовавших до последнего времени нормативов, целиком удовлетворило истца – ПАО «Хмельницкгаз». Его контрольный пакет акций принадлежит ЧАО «Газтек» из орбиты Group DF Дмитрия Фирташа, а наблюдательный совет возглавляет его доверенное лицо Дэвид Энтони Ховард Браун (ранее он был главой принадлежавших Фирташу компаний Centragas Holding и Group DF Limited).
Вместе с ним победу может праздновать клубок из двух десятков облгазов и горгазов, объединенных под крышей «Региональной газовой компании» (РГК) Фирташа, которого считают главным выгодоприобретателем этой операции (доля РГК на газораспределительном рынке оценивается до 75%).
И если Кабмин не сможет отстоять свое постановление в апелляционной инстанции, на газовом рынке снова начнут действовать максимально высокие нормы потребления газа населением, принятие еще в середине 90-х. По самым скромным подсчетам это обернется 30%-ным увеличением счетов за газ для 10 млн домохозяйств, чьи дома не оборудованы газовыми счетчиками.
Олег Кульбида«ОЛИГАРХ»