Коломойского привязали к таксе

«Укрнафта» входит в процесс принудительной выплаты налоговых долгов под угрозой лишения лицензий

Этап двухлетнего накопления налоговых долгов подконтрольной группе «Приват» компании «Укрнафта» подходит к концу. Точку в этом процессе намерена поставить Государственная фискальная служба, которая на днях получила первый результат: суд выдал ГФС санкцию на взыскание с «Укрнафты» 800 млн грн.

Фактический саботаж уплаты рентных платежей в госбюджет начался со стороны «Укрнафты» больше двух лет назад. Де-факто таким образом крупнейший в стране добытчик нефти реагировал на отказ власти идти ему на уступки в решении проблемы с оплатой 10 млрд куб м газа. Этот ресурс собственной добычи «Укрнафта» еще в середине 2000-х передала государственному «Укртрансгазу» «на хранение», отказавшись выполнять действующие на тот момент законодательные нормы об обязательной продаже голубого топлива государству по заниженной цене.

Со временем этот газ был благополучно продан «Нафтогазом Украины» населению. Опираясь на то, что ее товаром распорядились безосновательно, команда Коломойского еще с тех пор пыталась заставить власть оплатить этот ресурс по коммерческой цене. Но за годы переговоров и судебных баталий эта цель так и не была достигнута. А «Укрнафта» тем временем стала должником №1 по налогам в стране – начиная с 2015 г. по сегодняшний день ПАО накопило почти 16 млрд грн. долгов перед бюджетом.

Чтобы заставить компанию, фактический контроль над которой приписывают группе «Приват» Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова, отказаться от этого плана, власть предпринимала тактику кнута и пряника. В этом контексте самыми запоминающимися были события лета прошлого года, когда Государственная служба геологии и недр стала отказываться продлевать для компании специальные разрешения на пользование недрами.

Пик этого процесса пришелся на последнюю декаду июня, когда «Укрнафта» остановила работу сразу на 4-х месторождениях, из-за чего добыча газа на предприятии обвалилась сразу на 20% – до 2,6 млн куб м в сутки.

В своей позиции Госгеослужба опиралась на пункт 15 Порядка предоставления спецразрешений на недропользование, который определял в качестве основания для отказа в продлении срока их действия наличие у недропользователя долга по уплате общегосударственных налогов и сборов по состоянию на последний отчетный период. Этот пункт стал «прощальным аккордом» Арсения Яценюка  в должности премьера в апреле 2016 года – именно тогда незадолго до его отставки было принято постановление Кабмина №277, ужесточившее Порядок предоставления спецразрешений на недропользование. Однако усилиями «Укрнафты» этот пункт был отменен решением окружного админсуда Киева еще в ноябре 2016 года, и в мае 2017 г. это решение оставил в силе Высший админсуд.

В ответ Кабмин, который к тому времени возглавлял Владимир Гройсман, 20 июля 2017 года принял постановление №519, которым снова изменил порядок пролонгирования спецразрешений на недропользование.

В частности, геологическое ведомство получило право отказать лицензиату в продлении разрешений  в случае наличия у него долгов по рентной плате. Но Коломойский пошел проверенным путем: «Укрнафта» оспорила и это постановление Кабмина в суде, а уже в октябре добилась решения окружного админсуда Киева о его отмене. В декабре 2017 г. этот вердикт вступил в законную силу после того, как апелляцию Кабмина отклонил Киевский апелляционный админсуд. Впрочем, у правительства еще есть призрачный шанс победить – им была подана кассация в Верховный суд, который должен поставить точку в этом кейсе.

Тем временем налоговики переориентировались на принудительное взыскание долгов с «Укрнафты». И эта стратегия начала приносить первые масштабные результаты. Как стало известно «ОЛИГАРХУ», в конце марта Главное управление ГФС в Полтавской области получило на руки решение Окружного административного суда Киева, который постановил взыскать с нефтегазодобытчика 800 млн грн налоговых долгов. «Взыскать со счетов ПАО «Укрнафта», установленных государственным исполнителем во время принудительного выполнения указанного решения, 785 млн грн. налогового долга по рентной оплате за пользование недрами для добычи природного газа, и 15 млн грн. налогового долга по рентной плате за пользование недрами для добычи газового конденсата», – говорится в решении суда.

Можно не сомневаться, что «Укрнафта» не согласится с этим вердиктом и подаст на него апелляцию. Но это тот случай, когда оппонентам Игоря Коломойского есть чем его припугнуть. На это прямо указывает разработанный и обнародованный несколько недель назад Министерством экологии и природных ресурсов законопроект.

В соответствии с ним, Госгеослужбу предлагается наделить правом останавливать спецразрешения на пользование недрами нефти и газа для компаний, имеющих налоговый долг по уплате ренты на сумму более 1300 прожиточных минимумов (или 2,21 млн гривен на 1 января 2018 г.). Для предприятий, чьи просроченные обязательства перед ГФС равны или превышают 6000 прожиточных минимумов (10,2 млн грн) лицензии могут быть вообще аннулированы. А это позволит властям лишить «Приват» главного козыря в судах, которые раз за разом отменяли постановления Кабмина, руководствуясь выводом о том, что «основания для ограничения, временного запрета, приостановления, прекращения или отказа в предоставлении специальных разрешений на пользование недрами определяются исключительно законами Украины, как правовыми актами высшей юридической силы».