Верховная Рада сегодня одобрила в целом законопроект №1076 о внесении изменений в закон «О публичных закупках» для борьбы со срывами процедуры закупок. Об этом “ОЛИГАРХ” узнал из сообщения FinClub.
Принятие закона поддержали 292 депутата.
«Только что Верховная Рада проголосовала ЗА усовершенствование Prozorro: 292 голоса!», – сообщил первый заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Павел Кухта в Facebook.
По его словам, принятый закон выводит из тени более 250 тыс. закупок в год, «ведь система Prozorro становится обязательной для закупок стоимостью от 50 тыс. грн каждая (сейчас от 200 тыс. грн)». «Это еще 9 млрд грн дополнительной экономии в год», – написал он.
Закон обязывает заказчика отчитываться в Prozorro обо всех закупках «стоимостью от 1 копейки (сейчас от 50 тыс. грн)».
Закон также вводит вместо коллективной персональную ответственность должностных лиц (в частности, руководителей госучреждений) за нарушение законодательства в сфере публичных закупок: штраф от двух до десяти тысяч необлагаемых минимумов (34 – 170 тыс. грн).
Закон вступит в силу через полгода после официальной публикации.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что сейчас заказчики сталкиваются с проблемой срыва («троллинга») процедур закупок недобросовестными участниками, которые, пользуясь правом обжалования процедуры закупки в Антимонопольный комитет, искусственно затягивают проведение такой процедуры закупки и оказывают давление на заказчиков.
В документе предусмотрены новые подходы к обжалованию процедур закупок, которые приведут к уменьшению возможности злоупотреблений недобросовестными жалобщиками механизмом обжалования для искусственного затягивания процедур закупок.
Законом устанавливаются новые правила подачи жалобы и возвращения ее оплаты участнику, а также устанавливается запрет отмены тендера или признания его несостоявшимся заказчиком при рассмотрении жалобы на данный тендер органом обжалования.
«Закон покончит с «оспариваемым троллингом» путем внедрения дифференцированной платы за жалобу в АМКУ (через отдельное постановление Кабмина). Сейчас из-за необоснованного обжалования большого количества закупок существенно задерживается их проведение. Бороться с демпингом станет проще – система будет подсвечивать аномально низкую цену. Поставщик будет ее обосновать для заключения договора с заказчиком, – перечисляет Павел Кухта. – Закон утверждает использования онлайн-магазина Prozorro Market для заказчиков. Теперь бюджетники будут покупать распространенные товары в несколько кликов».
Бизнес, который победил в тендере, будет иметь 24 часа на исправление незначительных ошибок в тендерном предложении. «Сейчас эту практика успешно применяют в закупках для нужд обороны», – рассказал чиновник
Закон позволит проведение консультации с бизнесом для заказчиков на этапе подготовки к тендеру.
Кроме того, законопроектом предусматривается:
– для планирования закупок и подготовки к проведению процедур закупок предоставить право заказчику проводить предварительные рыночные консультации с целью анализа рынка, в том числе запрашивать и получать рекомендации и информацию от субъектов хозяйствования;
– предоставить возможность заказчику заключать один договор о закупке с победителем закупки нескольких (всех) лотов в рамках единой процедуры закупки;
– предоставить право заказчику отклонять тендерное предложение участника, который не выполнил свои обязательства перед ним по ранее заключенному договору о закупке;
– детально регламентировать использование технических спецификаций к предмету закупки, в которых определяются характеристики товаров (услуг, работ) по совокупности всех их технических условий;
– расширить перечень квалификационных критериев, требуемых заказчиком от участника размещения заказа (появляется требование о наличии финансовой возможности, которая подтверждается финансовой отчетностью);
– пересмотреть перечень отдельных сфер хозяйствования и ввести категоризацию понятия заказчика;
– установить ответственность для руководителей заказчиков за невыполнение требований закона и за заключение договора о закупке до/без проведения закупок в порядке, установленном законом.
Парламент поддержал этот закон в первом чтении 10 сентября. Ко второму чтению народные депутаты подали 125 поправок, из которых 76 было учтено.
В частности, в финальной редакции закона о публичных закупках продлена возможность Министерства здравоохранения закупать лекарственные средства и медицинские изделия через международные организации.
«Медицинские препараты (преимущественно вакцины) будут закупаться через международные организации в течение еще двух лет. Перечень лекарств и порядок закупок будет утверждать Кабмин», – написал Павел Кухта.
Как сообщалось ранее, АМКУ раскрыл тендерный сговор при закупке самосвалов для Вольногорского ГМК
Працівники Державного бюро розслідувань та Національна поліція затримали фактичного власника ТОВ "Краснолиманське", що входить до групи компаній ТОВ "Укрдонінвест" Віталія…
После увольнения из СБУ офицера Артема Шило, которого подозревают в махинациях на 117 млн грн, отечественному бизнесу жить легче не…
Как бывший глава СБУ Харьковской области Андрей Носач помог построить схемы для Артема Шило
Компанія FavBet, що належить бізнесмену Андрію Матюсі, не має ліцензії на букмеррську діяльність, а сам Матюха виявився людиною з подвійним…
Багато МФО пропонують гнучкі умови кредитування, дозволяючи позичальникам вибирати суму та термін кредиту в залежності від їх потреб, як це…
Компанія, що займається примусовою евакуацією автомобілів, здійснює послуги таксі та перевезень «Експрес-Т» може бути причетна до доставки наркотичних речовин та…