За счет кого будет наполняться госбюджет на следующий год, и будут ли олигархи платить больше
17 сентября на сайте Верховной Рады появился текст проекта закона о госбюджете 2019, поданный Кабмином. Ожидается, что “защищать” его премьер-министр Владимир Гройсман в парламенте будет в ближайшую пятницу.
“ОЛИГАРХ” сравнил доходную часть бюджетов Украины за последние шесть лет, начиная с 2013 года – документа, на котором стояла подпись Виктора Януковича. Цель – понять, как изменилась роль ключевых экономических субъектов в наполнении бюджета страны, кому за эти годы стало жить легче, а кому – сложнее.
Вместо компаний платят работники
Инфографика ниже демонстрирует долю (относительно) разных источников в доходной части бюджета.
![](https://oligarh.media/wp-content/uploads/2018/09/byudzhet1.png)
Несложно заметить, что с 2013 года больше (в удельном весе) стали платить люди, в том числе за счет повышения минимальной зарплаты и соответствующих налогов с нее. За семь последних бюджетов доходы по этой статье выросли больше всего: почти в 12 раз (в 2019 году впервые будет преодолен рубеж в 1 трлн грн). Это будет достигнуто в том числе за счет косвенной детенизации зарплат: минимальная зарплата с первого января 2019 должна вырасти до 4175 грн в месяц. Вторым рекордсменом роста за эти годы стали акцизы на импортные товар и импортный НДС (соответственно в 3,5 и 2,2 раза) – результат, в первую очередь, девальвации гривны.
В то же время не радует динамика поступления налога на прибыль предприятий. За семь бюджетов номинально они хоть и выросли на 50%, однако относительно других источников – это худший результат.
По сути, это два ключевых изменения за последние семь бюджетов. Иными словами, бремя налоговых поступлений было смещено с прибыли предприятий на затраты на оплату труда. Несмотря на стремительный рост доходов от таможни, акцизов и т. п. в гривнах, в действительности никаких принципиальных перемен в части их роли в наполнении бюджета в этих сферах нет. Это очевидно демонстрирует в определенной мере фиктивность и декоративность всех операционных действий по выводу, например, импорта или нелегального производства акцизных товаров и т. п. из тени.
Станут ли олигархи платить больше?
В 2015-2016 году крупнейшая в Украине горно-металлургическая группа «Метинвест» Рината Ахметова и его партнера Вадима Новинского проводила громкую кампанию, требуя снизить ренту на добычу руды для ее предприятий и предрекая в противном случае страшные беды для отрасли. «Добыча и обогащение руды, некогда являвшиеся основным источником доходов горно-металлургических компаний Украины, становится убыточным: проще остановить ГОКи, чем дальше добывать руду» – такие печальные прогнозы делали в «Метинвесте».
В бюджете-2018 эта кампания не нашла своего отклика. Тогда ренту увеличили на 300 млн грн. Однако в бюджете на 2019 год она сокращена на 0,5 млрд грн и сейчас почти такая же, как в 2016 году. Этот вид ренты среди лидеров по падению по сравнению с текущим бюджетом – минус почти 14%. В то же время цены за последний год на железную руду, являющуюся главным источником доходов для этого вида ренты, никак не изменились, поэтому понять чем продиктованы ожидания от ее снижения не так легко.
![](https://oligarh.media/wp-content/uploads/2018/09/byudzhet2.png)
За последние два года рента на добычу природного газа снизилась с 43 до 31 млрд грн на 2019 год (по сравнению с 2018 год несколько возросла, но в целом тренд идет на снижение). От снижения ренты выиграет, в первую очередь, государственная «Укргаздобыча», что должно поддержать планы компании по наращиванию добычи и сокращению зависимости восточноевропейского рынка от российского газа.
Выгоду от этой политики получат крупнейшие частные газодобытчики – «Нефтегаздобыча» Рината Ахметова, Burisma Николая Злочевского, «Гео Альянс» Виктора Пинчука, «Смарт энерджи» Вадима Новинского, и другие. Кому не повезло – так это “Укрнафте”, в которой государству принадлежит 50%+1 акция, но де-факто управляют ей частные акционеры из группы “Приват” во главе с олигархом Игорем Коломойским. Рента для нефтедобытчиков, монополистом среди которых является “Укрнафта”, вырастет на 18% до 5,8 млрд грн.
В следующем материале мы покажем, как за последние семь лет менялись расходы украинского бюджета.
Владислав Боровиков«ОЛИГАРХ»